Удержание суммы обеспечения заявки в случае признания подрядчика уклонившимся от заключения контракта по 44-ФЗ

Для участия в электронном аукционе подрядчики (исполнители) должны обеспечить нахождение на лицевом счете организатора торгов денежные средства в качестве обеспечения заявки.

Рассмотрим ситуацию, когда победитель закупки  не  подписал проект контракта, направленный ему заказчиком. Вернут ли ему сумму обеспечения заявки? 

В случае признания уклонившимся от подписания контракта,  в отношении подрядчика (исполнителя) составляется акт,  заказчик направляет сведения о подрядчике (исполнителе) в УФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков. 

 Согласно  ч.15 ст.44 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ (в редакции Федерального  закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ) возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со ст.104 Закона о контрактной системе.

Таким образом, ч. 15 ст. 44 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ основанием для удержания суммы обеспечения названо решение о включении организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Если подрядчик (исполнитель) не включен в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик не имеет законных оснований удерживать спорную сумму. В случае невозврата суммы обеспечения на его стороне возникает неосновательное обогащение, которое подрядчик (исполнитель) может потребовать в судебном порядке.