Закупка у единственного поставщика
03 апреля 2015 года
ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязывает заказчиков при осуществлении закупок использовать конкурентные способы определения поставщиков или осуществлять закупки у единственного поставщика.
Конкурентными способами определения поставщиков являются конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений.
Процедура заключения государственного контракта с использованием конкурентных способов определения поставщика довольно сложная и формализованная, поэтому ФЗ №44 в определенных случаях предусматривает закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее — поставщик) . Закупка у единственного поставщика, подразумевает, что заказчик предлагает заключить контракт конкретному юридическому или физическому лицу без соблюдения процедуры выбора, предусмотренной конкурентными способами определения поставщиков. Закупка у единственного поставщика является наиболее приемлемой для заказчиков, если цена контракта незначительна.
Закупка у единственного поставщика является правом, а не обязанностью заказчика. Заказчик обязан осуществить закупку у единственного поставщика только в случае, если закупка путем конкурентного способа определения поставщика, за исключением запроса предложений, признана несостоявшейся.
Перечень случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика, установлен в ч.1.ст.93 Закона N 44-ФЗ. Вот только некоторые из них.
ФЗ разрешает разово закупать у единственного поставщика по выбору заказчика любые товары (работы, услуги) на сумму не более 100 000 руб. Но годовой объем таких закупок (за исключением закупок для нужд сельских поселений) не должен превышать 2 млн руб. либо 5% от совокупного годового объема закупок заказчика, составляя при этом не более 50 млн руб.
Закупка у единственного поставщика может осуществляться в случае закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не более 400 000 рублей (п.5 ч.1 ст.93). При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить не должен превышать пятидесяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей. В рамках этой суммы школа или иное образовательное учреждение вправе заключить договор без проведения торгов.
Закупка у единственного поставщика может также осуществляться в случае признания конкурентных процедур несостоявшимися.